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2023年以來(lái),安康市石泉縣人民檢察院秉持“業(yè)務(wù)主導、數據整合、技術(shù)支撐、重在應用”理念,注重大數據法律監督模型構建、應用推廣,實(shí)現數字檢察提速賦能,推動(dòng)法律監督提質(zhì)增效。
立“新”破“舊”
繪就數字檢察“思維導圖”
數字檢察是法律監督手段的革命,數據思維是檢察工作創(chuàng )新的導圖。一方面“走出去”,先后到浙江杭州、內蒙鄂爾多斯等地學(xué)習取經(jīng),緊跟數字檢察發(fā)展步伐;另一方面“請進(jìn)來(lái)”,邀請浙江杭州、四川達州檢察同仁以及第三方公司技術(shù)人員來(lái)院切磋交流,更新大數據思維理念。數字檢察是一項全新的工作,需要“一把手”強力推進(jìn)。構建“黨組統籌、專(zhuān)人推進(jìn)、全員參與”工作格局,確定“一條線(xiàn)、一模型、一專(zhuān)班”,層層夯實(shí)責任。數字檢察是檢察工作的重要組成部分。將任務(wù)分解到部門(mén),責任落實(shí)到人員,營(yíng)造“建模者獎、用模者賞”的考評氛圍,激發(fā)“爭先創(chuàng )優(yōu)、比學(xué)趕超”的工作熱情。
以“小”見(jiàn)“大”
打造監督模型“拳頭產(chǎn)品”
法律監督應用模型是數字檢察的重要突破口。該院在辦案中發(fā)現一處污水未經(jīng)處理直排漢江的線(xiàn)索,迅速對全縣污水處理廠(chǎng)逐一摸排,收集基礎數據,綜合分析研判,確定以“用電數據”為切入口,構建“污水處理設施不規范運行破壞水質(zhì)類(lèi)案監督模型”,集中開(kāi)展類(lèi)案監督,推動(dòng)了全市南水北調中線(xiàn)工程水源地保護,安康境內漢江水質(zhì)近年來(lái)一直穩定在國家Ⅱ類(lèi)標準。
堅持“建中用、用中建”,邊建邊用邊優(yōu)化。借助排污許可監測平臺和衛星遙感影像系統信息比對,逐步修正監督點(diǎn)不聚焦、未實(shí)現監督閉環(huán)等問(wèn)題,實(shí)現了初始化、參數化、標準化的迭代升級。安康市院推廣應用后,全市共辦理公益訴訟案件76件,監督行政機關(guān)開(kāi)展行業(yè)系統治理,立案查處涉水污染行政案件17件,整治違規排污企業(yè)48家,督促221個(gè)污水處理廠(chǎng)(站)規范運行。在最高檢、省院和市院關(guān)心指導下,該院的法律監督模型數據來(lái)源穩定可靠,輸出線(xiàn)索準確便捷,推廣應用成效明顯,在第二屆全國檢察機關(guān)大數據法律監督模型競賽中榮獲三等獎,實(shí)現了石泉檢察歷史上的新突破。
取“長(cháng)”補“短”
激活監督質(zhì)效“一池春水”
緊緊圍繞法律監督重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節,構建新模型7個(gè),運用省市院推廣模型8個(gè),在“省數字檢察中心”上申請應用監督模型10個(gè),共調取各類(lèi)數據25萬(wàn)余條,發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索57條,辦理各類(lèi)案件45件,督促相關(guān)部門(mén)補短板、堵漏洞,規范司法行為,促進(jìn)依法行政,法律監督成效明顯提升。應用大數據監督模型對不同案件的共性元素進(jìn)行梳理、分析研判,針對源頭性、普遍性、高發(fā)性治理堵點(diǎn)、難點(diǎn),發(fā)出社會(huì )治理類(lèi)檢察建議6件,推動(dòng)建立社會(huì )治理長(cháng)效機制3個(gè),實(shí)現從“業(yè)務(wù)端”向“治理端”轉化,切實(shí)做到數據賦能監督、監督促進(jìn)治理。
通過(guò)數字思維培育、監督思路引導、建模手段應用、融合治理延伸,增強了全院干警“數智檢察”能力,促進(jìn)了政治業(yè)務(wù)深度融合,推動(dòng)了“三有”爭創(chuàng )深入開(kāi)展。“十美石泉·五彩檢察”品牌、“堅如磐石·廉似清泉”石檢文化、“三下五聯(lián)七宣”機制、“泉潤”未檢工作等在全省獲得殊榮,石泉縣院連續兩年位列全省基層院建設考評B類(lèi)院第一,獲評全省人民群眾滿(mǎn)意的政法單位,榮立集體三等功。
來(lái)源:陜西省人民檢察院檢察技術(shù)部
來(lái)源:安康市石泉縣人民檢察院
編輯:張博 校對:王瑾 審核:祝長(cháng)英