共建“一帶一路”是習近平總書(shū)記著(zhù)眼各國人民追求和平與發(fā)展的共同夢(mèng)想，繼承和弘揚絲路精神這一人類(lèi)文明的寶貴遺產(chǎn)而開(kāi)創(chuàng )性提出的倡議，是加快推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措和構建人類(lèi)命運共同體的重大實(shí)踐。推動(dòng)共建“一帶一路”離不開(kāi)法治保障。近年來(lái)，陜西省檢察機關(guān)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于共建“一帶一路”重要論述和歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，胸懷“國之大者”，彰顯檢察擔當，以高質(zhì)效檢察涉外法治工作為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力法治保障。 

　　強化共建“一帶一路”司法保障的檢察擔當 

　　強化司法保障是推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”的必然要求。十年多來(lái)，共建“一帶一路”取得了豐碩成果，成為深受歡迎的國際合作平臺。從新的歷史起點(diǎn)再出發(fā)，作為長(cháng)周期、跨國界、系統性的世界工程、世紀工程，高質(zhì)量共建“一帶一路”面臨新的機遇。加強涉外法治建設，充分釋放法治在深化國際合作交流、增進(jìn)文明互鑒、維護發(fā)展利益等方面的巨大潛力，對于推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩致遠具有重要意義。檢察機關(guān)作為國家的法律監督機關(guān)，保障法律統一正確實(shí)施的司法機關(guān)，保護國家利益和社會(huì )公共利益的重要力量、國家監督體系的重要組成部分，在高質(zhì)量共建“一帶一路”中肩負重要的政治使命和法治責任。陜西省檢察機關(guān)深刻認識到新時(shí)代新征程做好共建“一帶一路”司法保障的重要性、緊迫性，積極融入涉外法治工作大協(xié)同格局，發(fā)揮法律監督職能，在法治軌道上維護國家主權、安全、發(fā)展利益。 

　　強化司法保障是推動(dòng)陜西打造內陸改革開(kāi)放高地的應有之義。陜西是中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地之一，是古絲綢之路的東方起點(diǎn)，在對外開(kāi)放大局中具有明顯區位優(yōu)勢。陜西的開(kāi)放是習近平總書(shū)記念茲在茲的要事，習近平總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)對陜西深度融入共建“一帶一路”大格局作出重要指示，親自擘畫(huà)藍圖、把脈定向、指路引航。近年來(lái)，陜西貫通落實(shí)習近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，深度融入共建“一帶一路”大格局，全省開(kāi)放發(fā)展取得明顯成效。新時(shí)代新征程，開(kāi)放不足仍是制約陜西高質(zhì)量發(fā)展的突出短板，迫切需要包括檢察機關(guān)在內的執法司法機關(guān)充分發(fā)揮職能。陜西省檢察機關(guān)深刻認識在新時(shí)代新征程上肩負的重大法治使命，堅持從政治上著(zhù)眼、從法治上著(zhù)力，進(jìn)一步強化責任擔當，依法能動(dòng)履職，著(zhù)力為陜西加快“走出去”步伐、打造內陸改革開(kāi)放高地提供有力法治保障。 

　　扛牢強化共建“一帶一路”司法保障的時(shí)代使命 

　　高站位加強謀劃部署。陜西省檢察機關(guān)認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于共建“一帶一路”的重要論述、涉外法治建設的系列重要指示，適應陜西開(kāi)放發(fā)展不斷深化的形勢需求，主動(dòng)將檢察工作放到“一帶一路”建設大局中謀劃和推動(dòng)。制定出臺服務(wù)保障中國（陜西）自由貿易試驗區建設、共建“一帶一路”等制度性文件。成立省級涉外檢察業(yè)務(wù)機構，統一辦理及對下指導涉外的各類(lèi)檢察案件。最高人民檢察院“一帶一路”檢察研究基地在西安設立，依托研究基地分別成立陜西省檢察院、西安市檢察院“一帶一路”檢察服務(wù)中心。在最高檢和陜西省委的堅強領(lǐng)導下，圓滿(mǎn)承辦第二十一次上海合作組織成員國總檢察長(cháng)會(huì )議。 

　　高質(zhì)效辦好涉外案件。堅持依法平等保護原則，“四大檢察”協(xié)同發(fā)力，一體履行監督、訴訟和社會(huì )治理職責。建立健全高質(zhì)效辦理涉外案件的實(shí)質(zhì)化審查、司法協(xié)助、域外法查明、調查核實(shí)等機制，加大涉外案件辦理的規范化建設和工作指導力度，依法妥善辦理涉外刑事案件，開(kāi)展刑事司法協(xié)助，監督執行國際法原則和國際公約、條約有關(guān)規定，對涉外案件辦理不規范問(wèn)題開(kāi)展監督。根據具體情況提出檢察建議，助力涉外治理法治化。開(kāi)展“檢察護企”專(zhuān)項行動(dòng)，設立“一帶一路”司法保護綠色通道，為企業(yè)提供風(fēng)險評估、糾紛解決等法律服務(wù)。認真總結、評選和發(fā)布具有影響力的涉外典型案例，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、發(fā)布涉外檢察白皮書(shū)等方式，展現陜西檢察涉外法治工作新成效。 

　　高水平推進(jìn)交流協(xié)作。加強橫向協(xié)同，密切與最高人民法院第六巡回法庭、第二國際商事法庭及“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事?tīng)幎私鉀Q中心等溝通交流，一體推進(jìn)“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區建設。推進(jìn)區域檢察協(xié)作，會(huì )同西北各省區檢察機關(guān)、內蒙古自治區檢察機關(guān)和新疆生產(chǎn)建設兵團檢察機關(guān)，拓展深化“絲綢之路經(jīng)濟帶”（國內西北段）檢察區域協(xié)作機制。深化涉外司法協(xié)作，加強與共建“一帶一路”國家和地區檢察機關(guān)及其他執法司法部門(mén)的交流合作，推動(dòng)共建“一帶一路”國家和地區檢察機關(guān)在信息通報、案件協(xié)查、國際追逃、法律文書(shū)送達等方面建立合作機制，營(yíng)造良好的涉外法治環(huán)境。 

　　依托“一基地兩中心”助推共建“一帶一路”行穩致遠 

　　陜西省檢察機關(guān)在最高檢領(lǐng)導下，與西安交通大學(xué)一道，攜手兄弟檢察機關(guān)和法學(xué)院校，加力推進(jìn)最高檢“一帶一路”檢察研究基地建設，努力將基地和陜西省檢察院、西安市檢察院“一帶一路”檢察服務(wù)中心這“一基地兩中心”打造成服務(wù)保障共建“一帶一路”的理論研究智庫和人才培養基地。 

　　著(zhù)力打造檢校合作迭代升級樣本。“一基地兩中心”集“檢學(xué)研服”職能于一體，以“一體兩翼”模式運行。“一體”，即陜西省檢察院、西安交大共同組建的“一帶一路”檢察理論和實(shí)務(wù)研究合作體，共同服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。“兩翼”，即由陜西省檢察院聯(lián)合西北兄弟省區、內蒙古和新疆生產(chǎn)建設兵團檢察機關(guān)組建的“一帶一路”檢察實(shí)務(wù)研究集合體；由西安交大聯(lián)合西北地區有關(guān)高等院校組建的“一帶一路”檢察理論研究集合體。在最高檢檢察理論研究所業(yè)務(wù)指導下，加快推進(jìn)基地實(shí)質(zhì)化、規范化運行，努力將研究基地打造為檢校合作迭代升級的“陜西樣本”，為高質(zhì)量共建“一帶一路”貢獻檢察智慧和力量。 

　　著(zhù)力打造涉外法治理論研究智庫。圍繞“一帶一路”司法實(shí)踐中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，舉辦研討會(huì )、檢校聯(lián)合申報最高檢檢察理論研究課題，加強對國際貿易合作、知識產(chǎn)權保護、生態(tài)環(huán)境治理及反干預、反制裁、反“長(cháng)臂管轄”等問(wèn)題的理論研究，及時(shí)進(jìn)行研究成果轉化。充分發(fā)揮基地輻射帶動(dòng)作用，吸引更多國家和地區的檢察機關(guān)、高校、專(zhuān)家學(xué)者參與檢察理論與實(shí)務(wù)研究，不斷凝聚研究合力，為檢察機關(guān)深度融入共建“一帶一路”提供堅實(shí)理論支撐。 

　　著(zhù)力打造涉外法治人才培養基地。開(kāi)展涉外法治人才培養與檢察國際交流，組織跨境培訓和交流訪(fǎng)問(wèn)，推動(dòng)共建“一帶一路”國家和地區檢察人員與法治人才交流互鑒。著(zhù)眼提升檢察環(huán)節涉外執法司法效能，統籌法學(xué)教育、專(zhuān)家人才和檢察實(shí)踐資源，深化檢校合作，著(zhù)力培養一支政治立場(chǎng)堅定、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、通曉國際規則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的高端檢察人才隊伍。 

　　來(lái)源：檢察日報 

　　編輯：鄭敏娜