故事簡(jiǎn)介 

　　在履職實(shí)踐中持續深化“雙進(jìn)”，延伸工作效能，積極探索具有陜西特色的基層社會(huì )治理檢察模式。在辦理的48名中老年涉眾金融申訴案過(guò)程中，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的“履職密碼”，較好地體現了人民至上、司法為民的檢察情懷和服務(wù)大局、維護穩定的責任擔當，也實(shí)現了個(gè)人與“雙進(jìn)”工作的雙進(jìn)步、同成長(cháng)。 

　　盧一凡 陜西省人民檢察院第十檢察部副主任 

　　近年來(lái)，全省檢察機關(guān)深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的重要論述精神，貫通落實(shí)習近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示，以12309檢察服務(wù)中心規范化建設為抓手，持續深化“線(xiàn)下進(jìn)綜治中心、線(xiàn)上進(jìn)城鄉社區”的檢察職能基層“雙進(jìn)”延伸工作，進(jìn)一步促效能、助治理、轉作風(fēng)、樹(shù)形象，積極探索具有陜西特色的基層社會(huì )治理檢察模式，促進(jìn)我省基層社會(huì )治理效能全面提升。 

　　這是一起某銀行員工“飛單”的刑事申訴案件，在案件辦理中，遇到了挪用資金罪還是非法吸收公眾存款罪的罪名認定難題。一方是48名中老年利益受損者，另一方是銀行出具的法律意見(jiàn)書(shū)。似乎無(wú)論怎樣辦理，此案都難以達到政治效果、法律效果和社會(huì )效果的統一。 

　　我省當前深化開(kāi)展的檢察職能基層“雙進(jìn)”延伸工作，就是深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，通過(guò)克服機構限制，將12309檢察服務(wù)中心作為派出機構，通過(guò)線(xiàn)上和線(xiàn)下兩種途徑，深入到基層一線(xiàn)去收集線(xiàn)索、化解矛盾、調查取證、檢察宣傳，將法律觸角實(shí)質(zhì)性延伸到基層，將檢察院擺到老百姓家門(mén)口，從而達到實(shí)質(zhì)上的“雙進(jìn)”，即“進(jìn)入群眾，進(jìn)入人心”。 

　　從“雙進(jìn)”到達“雙進(jìn)！”的橋梁，就是要按照最高檢應勇檢察長(cháng)“三個(gè)善于”的要求，即“善于從紛繁復雜的法律事實(shí)中準確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神、善于在法理情的有機統一中實(shí)現公平正義”，擯棄就案辦案、機械辦案、冰冷辦案的固化思維，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的司法產(chǎn)品。 

　　在本案的辦理中，我們按照從紛繁復雜的法律事實(shí)中準確把握實(shí)質(zhì)性法律關(guān)系的要求，從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神。對于銀行，運用金融監管規章與金融機構自律規范來(lái)界定其責任，告知其存在對員工管理不善導致客戶(hù)錯誤信賴(lài)的合規責任；對于利益受損者，運用民事理論界定其責任，告知其也未能盡到對自身財產(chǎn)權的處分應具有高度注意的法律義務(wù)。 

　　同時(shí)，按照在法理情的有機統一中實(shí)現公平正義的要求，充分開(kāi)展釋法說(shuō)理，著(zhù)力進(jìn)行矛盾化解。我們通過(guò)大量的溝通協(xié)調和耐心的釋法說(shuō)理，取得了雙方的理解和信任，雙方最終達成共識：由銀行對利益受損者進(jìn)行適當補償，各利益受損者承諾息訴罷訪(fǎng)，銀行表示撤回申訴而辦結，從而達到案件辦理的政治效果、法律效果和社會(huì )效果的有機統一。 

　　近年來(lái)，全省檢察機關(guān)依法能動(dòng)履職，堅持“抓前端、治未病”，延伸法律監督觸角，通過(guò)“雙進(jìn)”使檢察履職進(jìn)一步緊貼黨委政府重點(diǎn)工作、緊貼人民群眾急難愁盼、緊貼社會(huì )治理堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)檢察機關(guān)監督職責、訴訟職責和社會(huì )職責全面充分履行。堅持司法為民，通過(guò)檢察“雙進(jìn)”工作暢通人民訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，讓全省檢察干警在服務(wù)三秦百姓過(guò)程中深刻領(lǐng)會(huì )“江山就是人民，人民就是江山”，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。 

　　策劃制作：陜西省人民檢察院政治部教育培訓處 

　　策劃制作：陜西省人民檢察院新聞宣傳處 

　　素材來(lái)源：陜西省人民檢察院第十檢察部 

　　編輯：鄭敏娜 校對：王瑾 審核：祝長(cháng)英